Закон о языке указывает, что эстонский язык следует знать на уровне “необходимом для предоставления услуг или для выполнения рабочих задач” (Статья 23)
(I) https://www.riigiteataja.ee/akt/102072012013
Уровень владения языком, согласно той же статье Закона о языке, устанавливает отдельным подзаконным актом – постановлением Правительства Эстонской Республики.
(II) https://www.riigiteataja.ee/akt/129122011169
Установка языковых требований со стороны Правительства носит чисто декларативный и зачастую необоснованный характер, выпадающий из контекста.
Интересным и показательным примером служат специальные педагоги (Ст. 8), “чьи услуги нужны лицам с родным языком, отличным от эстонского.” Здесь скорее выражена забота не о тех, кто является потребителем услуги (“выполнения рабочих задач”), а забота о некой абстрактной цели владения эстонским языком. Непонятно в чём в данном случае состоит польза для потребителя услуги от некоторого уровня владения языком поставщика услуги.
Утверждения о необходимом знании языка должны не декларироваться, а быть обоснованы для каждой из указанных профессий в постановлении (II). Обоснование должно состоять из перечня задач, выполнение которых требует определённого уровня владения языком. Обоснование должно быть дано в терминах применяемой шкалы измерений уровня владения языком.
(III) https://www.riigiteataja.ee/akt/102072012013/htmllisa/1
***
Keeleseadus määrab, et eesti keelt peaks “oskama ja kasutama tasemel, mis on vajalik teenistuskohustuste või tööülesannete täitmiseks” (§ 23)
(I) https://www.riigiteataja.ee/akt/102072012013
Samuti sama seaduse paragrahv ütleb, et “avaliku teenistuja, töötaja ja füüsilisest isikust ettevõtja eesti keele oskuse ja kasutamise nõuded kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega. Määruses reguleeritakse … nimetatud isikute eesti keele oskuse ja kasutamise nõudeid, lähtudes töö iseloomust ja töö- või ametikoha keelekasutusolukorrast.”
Kui vaadata keeleoskuse nõudeid, siis on näha, et seal ei ole midagi “töö iseloomust ja töö- või ametikoha keelekasutusolukorrast” vaid puht põhjendamatu deklaratsioon.
(II) https://www.riigiteataja.ee/akt/129122011169
Nõutav keeleoskust ei saa ainult deklareerida, kuid tuleb põhjendada. Selleks on vaja kasutada samad määratlused, mis on ettenähtud skaalas:
(III) https://www.riigiteataja.ee/akt/102072012013/htmllisa/1
Määrus (II) peab sisaldama ka ülesannete kirjeldamist iga ameti kohta, kust võiks kontrollida, et esitatud nõuded on põhjendatud.
Miks peaks seda mõtet toetama?
Miks ei peaks seda mõtet toetama?