Kokkuvõte: Valimised
KOKKUVÕTE: VALIMISED
Kohtade arv Riigikogus on enam-vähem võrdne erakonnale üle Eesti antud häälte protsendiga – kui erakond saab 15% häältest, saab ta ka ca 15 kohta Riigikogus. Riigikogusse pääsemiseks peab erakond koguma vähemalt 5% valimas käinute hääled. Eestis on 12 valimisringkonda, igaühes vastavalt hääleõiguslike inimeste arvule 5-14 mandaati. Valija annab hääle konkreetsele kandidaadile. Häälte ülekandmist ei toimu. Ringkonnamandaadi puhul pole oluline kandidaadi koht algses valimisnimekirjas, vaid talle antud häälte arv. Ringkondades jaotamata jäänud mandaadid jaotatakse erakondade vahel arvestades seda, kui palju iga erakonna nimekiri on kokku hääli saanud. Selle, milline kandidaat kompensatsioonimandaadi alusel valituks osutub, määrab erakond kandidaatide üleriigilise nimekirjaga (nn suletud nimekiri). Valimiste teemal esitati kokku 1559 ettepanekut ja argumenti. Kõikidest Rahvakogus esitatud ettepanekutest moodustab see 32,4%.
Peamised ettepanekud valimiste teemal
1. Eestis peaks moodustuma üks üleriigiline valimisringkond, kus kõik valijad saavad valida kõikide kandidaatide seast.
2. Kulutusi valimiskampaania(te)le tuleb piirata.
3. Praegust 5%-list valimiskünnist peaks langetama.
4. Riigikogu liikmete arvu peaks vähendama. Kaaluda võiks ka Riigikogu muutmist kahekojaliseks.
5. Riigikogusse kandideerijal peaks olema kõrgharidus.
6. Lisaks erakondadele peaks ka valimisliitudel olema õigus kandidaate Riigikogu valimistel üles seada.
7. Muuta valituks osutumise korral Riigikogus tööleasumine kohustuslikuks.
8. Kehtestada saadiku tagasikutsumise süsteem.
9. Ühel valijal peaks olema rohkem hääli. Välja pakuti erinevaid variante: lisahääled vastavalt laste arvule, poolt- ja vastuhääled, hääled vastavalt eelistuste nimekirjale jne.
10. Iga kahe aasta tagant korraldada vahevalimised, kust on näha saadikute toetus. Ebapopulaarsed saadikud vahetada välja.
11. Lõpetada e-hääletamine. Selle kõrval tehti ka ettepanekuid e-hääletuse süsteemi parandamiseks, et tõsta usaldusväärsust ja turvalisust.
12. Hääletamine peaks olema avalik, et iga inimene saaks kontrollida, kellele tema antud hääl läks ning et saadik teaks oma valijaid.
13. Valituks peaksid osutuma ringkonnas kõige enam hääli saanud kandidaadid. S.t lõpptulemusena tuleks kandidaadid ümber reastada vastavalt isiklikule häältesaagile sõltumata erakonnast.
14. Eesti Vabariigi president tuleb valida otse rahva poolt.
15. KOV valimistel võivad valijatena osaleda vaid antud KOV territooriumil püsivalt elavad inimesed. Valija peab antud ringkonnas olema elanud ja olema sinna registreeritud teatud arvu aastaid enne valimisi.
Peamised sõnumid alateemade lõikes (järjestatud alateemade järjekorranumbrite alusel)
1. Seada sisse Riigikogu liikme tagasikutsumise võimalus
Valijaga seotud ettepanekutes leidis kõige enam kajastust idee luua süsteem saadiku tagasikutsumiseks. Samuti tehti ettepanekuid, et valijal peaks praeguse ühe hääle asemel olema valimistel rohkem hääli, pakkudes selleks erinevaid võimalusi (siduda laste arvuga, poolt ja vastuhääl, kandidaatide reastamine). Leiti ka, et valija ja saadiku vahelist seost tuleb tugevdada tehes info saadikute töö kohta paremini kättesaadavaks. Suhteliselt palju arutleti ka teemal, kellel üldse võiks Eesti Vabariigis olla valimisõigus.
2. Riigikogu liikmete arvu tuleks vähendada
Ehkki valdava enamuse selle alateema sissekannetest moodustasid ettepanekud saadikute arvu vähendamisest 51 liikmeni, arutleti palju selle otsuse võimalike ohtude üle. Vähem arutleti võimaluse üle muuta Riigikogu kahekojaliseks. Kahekojalise parlamendi eelisena toodi välja, et kodanikel oleks selliselt rohkem sõna- ja otsustusõigust Eesti riigis toimuva üle.
3. Saadikukandidaatide esitamise korda tuleks lihtsustada ja täpsustada
Kõige rohkem argumenteeriti kandidaadile kõrghariduse nõude seadmise üle, aga ka vanuselise alampiiri tõstmise ning kandidaadi valimisringkonnaga sidumise üle. Tähtsuselt järgnevad ettepanekud selle kohta, et ka valimisliitudel peaks olema õigus esitada kandidaate ning ettepanekud kautsjoni suuruse ning selle tagastamise reeglite üle. Eraldi väiksema kogumi moodustasid ettepanekud kandidaatide järjestamise kohta erakonna poolt esitatud nimekirjas. Üsna üksmeelselt leiti, et kandidaadid peaksid olema järjestatud tähestikulises järjekorras.
4. Erakondade kulutused valimiskampaaniale on liiga suured
Rahvakogus sõnavõtnud tajusid, et erakondade kulutused valimiskampaaniale on Eesti rikkust arvestades ebamõistlikult suured ja valimisreklaam ei anna valijatele infot erakonna kavatsuste kohta valitsuses. Olukorra parandamiseks sooviti kehtestada kampaaniakuludele ülempiir või muud sorti mahulised piirangud. Paljud leidsid, et õiglane oleks, kui erakondade valimiskampaania jaoks kasutatavad ressursid oleksid võrdsed. Märkimisväärne osa ettepanekute tegijatest arvas, et valimisreklaami võiks täielikult kaotada ja seda peaksid asendama sisulised debatid meedias.
5. Võitja selgitamise reegleid tuleks muuta
Valimisringkondade alateemas tehti palju ettepanekuid ühe üleriigilise valimisringkonna moodustamiseks. Nii saaksid kõik valijad hääletada sobivaima kandidaadi poolt. Selline süsteem oleks lihtne ja selge, samas halveneks väikeste kohtade esindatus.
Kõige enam tehti ettepanekuid kompensatsioonimandaatide jaotamise lõpetamise kohta. Ennekõike sooviti asendada üleriigiliste tasandusnimekirjade süsteem mõne lihtsama süsteemiga, kus Riigikokku pääsevad ringkonnas enim hääli saanud kandidaadid.
6. Hääletamise süsteem tuleks muuta läbipaistvamaks
Hääletamise korralduslikest küsimustest arutati kõige rohkem e-valimisi. Ennekõike tekitas umbusaldust kartus, et hääli võidakse võltsida. Esitati ka mitmeid ettepanekuid praeguse e-hääletamise süsteemi täiendamiseks. Palju soovitati häälte avalikuks muutmist selliselt, et kõik näeksid kes kelle poolt hääletas. Samuti soovitati vahevalimiste korraldamise sisseviimist, valimiste aja muutmist ning tehti ettepanekuid muutmaks praegune hääletusprotsess usaldusväärsemaks.
7. KOV valimiste süsteemi tuleks muuta, lisaks kehtestada presidendi otsevalimised
Kõige silmapaistvam oli rahva soov korraldada presidendi otsevalimised. KOV valimiste teemal esitati mitmesuguseid ettepanekuid, millest kõige enam sai tähelepanu KOV valimistel valimisõiguse seostamine püsiva elukohaga. Samuti esitati ettepanekuid Eesti Vabariigi mittekodanikelt KOV valimistel hääleõiguse äravõtmiseks, valla tasemel erakonnapoliitika vähendamiseks ning külavanemate komisjoni moodustamiseks volikogu juurde. Sooviti ka reguleerida, mitmel korral järjest võib kohaliku omavalitsuse juhtorganisse kandideerida.
Autor: Andres Kõnno
Toimetaja: Annika Uudelepp